在2017年全市道路水路春运工作会上的讲话

市交通运输局党组书记、局长   许水兆

(2017年1月10日)

同志们：

今天，我们在这里召开2017年全市道路水路春运工作会议，动员部署今年春运工作。刚才,市局运管科刘江垠科长宣读市局2017年春运工作安排文件，市公路局、运管处、城客处分别从各自职责领域就我市春运工作进行了发言，安排得很具体、很全面，市安监局王波局长、市交警支队许军副调研员分别作了指导讲话，山阳县交通运输局、洛南县运管所、市运输总公司和商南恒丰汽车运输公司分别作了表态发言。希望各单位结合各自春运工作实际，紧紧围绕创建"便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运"，进一步增强宗旨意识、责任意识和协同意识，举全系统、全行业之力，坚决打赢春运攻坚战，让旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心。具体工作市局已以商政交发〔2017〕2号文件提出了要求，下面，我就做好今年全市春运工作，再强调四个方面的意见，望大家一并贯彻执行。　　

一、高度重视，切实增强做好春运工作的责任感和使命感 

今年春运工作将于1月13日全面展开,至2月21日结束，为期40天。客观分析形势，今年春运工作具有以下特点：一是人流聚增，需求提升。今年春运来得早，预计我市春运客流高峰时段将出现在节后，主要以外出民工流、返校学生流、探亲访友流为主，出现客流叠加，社会公众对运力需求增大，对运输服务的需求也在提档升级，需要快捷、畅通、平安、温馨的运输服务。二是潜在压力增大，面临严峻挑战。春节期间，人们外出购物、旅游、聚会、探亲访友等活动增多，出行频次增大，人流、物流、车流剧增，运输任务繁忙，我市综合交通运输体系尚未形成，运输方式单一，换乘衔接不足，易出现交通拥堵现象。另外，当前处于三九时节，据气象部门预测，近期我市将出现强降温天气，春运期间雨雪、冰冻等极端恶劣天气可能增多，交通事故易发多发，对春运安全组织工作带来严峻挑战。三是管理水平要提高，商洛特色要彰显。由于我市道路运输硬件基础设施薄弱，行业管理和服务还有待提高，运输组织化程度不高，满足群众多样化的运输需求还有一定差距。因此，春运期间，需要我们进一步完善硬件服务设施，精细运输组织，呈现笑脸服务，注重服务环节，突出以人为本，强化服务理念，展现商洛运输行业优质服务特色。春运工作既是一项关系民生的重要工程，也是我们交通运输部门年初的一项重要工作。能否搞好今年春运工作，不仅是关系到人民群众安全便捷出行，更是对交通运输行业管理水平和服务能力的考验。因此，我们各单位必须深刻认识做好交通运输春运工作的重要性，坚决克服麻痹松懈思想，要从讲政治、促和谐、保稳定的高度，坚持以人为本，高度重视春运工作，增强工作责任感和使命感，加强组织领导，采取有效措施，做到春运工作组织到位，措施到位，保障到位，确保春运工作平稳有序。

二、全力以赴，扎实做好春运各项工作

（一）认真做好运输组织工作。各县区交通局、运管所和市直有关单位要加强组织领导，成立春运工作领导机构，强化指挥协调，督促和指导运输企业根据客流流量、流向变化，科学配置运力资源，做好运力储备，合理调配运力，及时调整班线客车和公共汽车发班密度，适时开行加班车和包车客运，及时疏送旅客，保证旅客走得便捷有序。要充分利用“四好农村路”和“建制村通畅”工程建设成果，适时增开农村客运、城乡公交，切实保障好农村群众节日出行需求。要做好道路班线客运与城市客运衔接工作，方便旅客换乘。同时，要按照交通运输部和铁路总公司专题部署春运期间道路与铁路运输衔接工作的通知精神，加强与铁路部门的工作对接和协同配合，合理安排道路客运、城市公交和出租汽车运力，及时疏运铁路旅客，提高"最先和最后一公里"出行效率。

（二）切实加强安全管理。一要消除隐患保春运。会后各单位要认真组织开展安全隐患排查治理，对存在的问题列出目录清单、整改清单和责任清单，加大治理力度，实行立行立改、立说立改，及时消除隐患。二是公示风险保安全。各汽车客运站场要在醒目位置悬挂横幅或张贴标语，提醒广大乘客不坐黑车、不坐超员车辆。三是强化管理保安全。汽车客运站场是春运工作的主阵地，加强汽车客运站场管理，对做好春运工作至关重要。运管部门要督促汽车客运站场要严格执行“三不进站、六不出站”规定，加大对“三品”的查禁力度，防止危险化学品进站上车，加强车辆管理，强化GPS动态监管，严禁车辆带病运行，禁止车辆超员、超速行驶。在春节前后旅客出行高峰时段，各客运站场主要负责同志要亲临一线，加强指导，如遇大雪冰冻等恶劣气候，道路不符合车辆安全通行条件时，及时停发班车，同时要加强巡查，准确掌握路况信息，随时准备恢复通行。四是强化责任保安全。公路、运管、航运、城市客运和各运输企业要切实履行好行业监管责任和企业主体责任，将安全各项工作做细、做扎实。运输管理部门一要加强和规范包车客运管理，建立完善省际包车客运标志牌备案管理制度，加强对包车客运安全和经营行为的监管。二要全面落实安全告知、安全带、长途客车双驾和落地休息、三级及以下道路禁止客车夜间通行和长途客运0-5时落地休息或接驳运输等制度。三要加强营运车辆的动态监控。充分利用GPS监控系统对客车运行过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶行为。航运部门要切实加强水上交通安全监管，督促落实县区政府落实乡镇船舶安全管理责任制，重点加强乡镇船舶和渡口渡船的安全监督检查，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客，对不适航船舶、不适任船员一律封航停运。

（三）积极做好公路保畅工作。各公路管理部门要继续按照省、市关于做好公路冬季养护和保畅工作的要求，加强辖区内公路的巡查和养护，完善标志标线。做好桥面、长大坡道、弯道、匝道、隧道出入口等区段的防积雪、防冰冻工作，加强对山区公路和影响客运安全的事故多发路段、时段巡查和管控，备足防滑沙料、融雪剂等物资，完善应对雨雪、冰冻天气的应急保畅预案，一旦发生恶劣天气，要立即启动预案，全力开展各项保畅工作。春运期间，要尽可能减少公路养护作业对公路交通的影响，确需要进行公路养护作业的，要及早向社会发布相关信息，并加强施工现场交通秩序管理，确保公路安全畅通。

三、强化措施，全面提升服务质量。

提升和改善服务，是春运工作永恒的追求。2017年春运期间，交通运输部等五部委将以"亲情伴春运、温暖在旅途"为主题，继续组织开展情满旅途活动。各县区、局属各单位要会同有关部门认真抓好活动实施，多措并举提高运输服务质量，让春运旅途更温馨。一是要改善乘车环境。各客运站场要按照“三优（优质服务，优美环境，优良秩序）、三化（服务过程程序化，服务管理规范化和服务质量标准化）”和星级客运站服务要求，设置咨询服务台，提供热水、晕车药等服务设施物品，保持售票厅、候车室及停车场干净卫生，为旅客提供温馨、舒适的侯乘车环境。二要及时发布信息。要在候车厅及时播报天气、路况及客车发班信息，为旅客出行安排提供有效参考，确保旅客走得好。三是要固化便民惠民服务举措，切实改进旅客出行体验。要指导运输企业积极提供网络购票、手机购票等便捷化服务，让群众购票更省心。要督促客运场站严格落实客运服务质量标准，规范指引标识；候车室提供免费开水，做好食品和物资供应，让旅客候乘更舒心。四是所有班线车、城市公交车、出租车驾驶员要保持车容车貌整洁卫生，礼貌待客，规范运营，切实为乘客提供安全、便捷、文明、舒适的运输服务。五是要优化调查评估机制，持续改进运输服务举措。为准确掌握春运服务需求，客观评估春运服务质量，有针对性的改进服务举措，在2016年基础上，交通运输部会同发展改革委，再次委托第三方机构开展了"邀您共同话春运"调查评估活动。各县区、各有关单位要切实做好活动宣传和推广工作，依托官方网站、政务微博、微信等载体，对春运服务工作进行调查评估，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议，不断改进服务举措，持续提升春运服务质量。

四、加强协调，维护良好的春运秩序

春运期间是客运车辆超员超载、“黑车”非法运营、部分经营者私抬票价的多发时段，各级运输管理部门和运输企业要监督管理，确保春运秩序良好。一是各县区交通局要加强组织领导和协调，积极联系当地公安、交警、城管、物价等部门，实行联合执法，组织开展车站周边春运交通秩序整顿，严厉查处汽车站（场）、火车站及周边等人员聚集地“黑车”非法营运和客运车辆站外揽客、串线经营、倒客、甩客、拒载、拼客、乱停乱放等违法违规行为，努力营造良好的交通运输环境。二是加强各客运站场内部环境秩序治理。各客运站要增加工作人员，加强站内秩序维护，积极配合公安、物价等部门严厉打击“盗窃”、“倒票”、“乱涨票价”等影响社会治安的案件和各类扰乱运输市场秩序的行为。三是严格城市客运市场管理。城市客运管理部门要集中人力对城区内公交车、出租车依据相关法规进行重点治理，严格查处乱停乱靠、不按计价器收费、私涨票价、绕道行驶等违法违规行为。四是做好应急保障，加强应急值守。各级各部门要建立完善应急预案，加强春运值班，严格落实24小时值带班制度，及时处理举报投诉，妥善处置突发事件，按规定上报春运信息，积极营造安全、和谐、有序的春运秩序,确保广大人民群众真正过一个快乐、祥和的春节。

同志们，春运工作责任重大、使命光荣。我们要以对人民群众高度负责的态度，将心比心、换位思考、深入研究春运是什么、需要做什么、怎么能做好的问题，强化责任，落实措施，全力做好春运各项工作，为广大人民欢度春节提供更加有力的运输服务保障。新春将至，借此机会，我代表市交通运输局对奋战在春运一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢，并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！